НА СЕССИИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1

19 декабря 2019 г. состоялась очередная сессия Совета народных депутатов Каменского района и г. Каменка, в которой, помимо депутатов, приняли участие   представители государственной администрации, районных служб, правоохранительных органов, руководители предприятий, организации и учреждений, представители общественных организаций и другие приглашенные.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» и Регламентом Совета на сессии был заслушан отчет о деятельности Совета народных депутатов Каменского района и г. Каменка в 2019 году.

Выступая с докладом, председатель Совета народных депутатов Матвеев В. А. отметил, что деятельность представительного органа власти района и города в отчетном периоде осуществлялась в строгом соответствии с полномочиями, предоставленными ему действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Основное внимание было уделено формированию нормативно-правовой базы, обеспечивающей необходимые условия для решения проблем социально-экономического развития района и города, защиты интересов и прав граждан.

Матвеев В. А. подчеркнул, что в своей работе Совет народных депутатов тесно взаимодействовал с государственной администрацией района и города, районными службами, правоохранительными органами, производственными предприятиями и общественными организациями, с населением Каменского района и города Каменка.

Деятельность Совета осуществлялась на основе годового плана работы, мероприятия, предусмотренные планом на 2019 год, в основном, выполнены.

За отчетный период проведено 6 сессии, на которых был рассмотрен 51 вопрос, и 14 заседаний Президиума, рассмотревшего 96 вопросов, охватывающих основные направления жизнедеятельности нашего района и города.

Основное место в работе Совета заняли вопросы утверждения, корректировки и исполнения бюджета, обеспечения сохранности и рационального использования муниципальной собственности, создания условий для развития предпринимательской деятельности и др.

Анализируя работу над бюджетом Каменского района и г. Каменка, председатель Совета народных депутатов подчеркнул, что бюджет носит социально выраженный характер и направлен на создание благоприятных условий для социально-экономического развития территории, поддержание сбалансированности бюджета, ограничение размера бюджетного дефицита в целях выполнения социальных обязательств, увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета района и города, повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

Совокупные поступления в бюджет Каменского района и г. Каменка по оперативной информации за 11 месяцев 2019 года составили 70,7 млн. руб. (с учетом доходов, трансфертов, Дорожного фонда, остатков на 01.01.2019 г.).

Доходная часть бюджета по состоянию на 01.12.2019 года выполнена на 107,6% и составила (без учета трансфертов, субсидий и остатков) 32,6 млн. руб. Это более чем на 2 с половиной млн. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Основными источниками пополнения бюджета были:

— налоговые платежи — 27,4 млн. руб. (113,2% от плана);

— неналоговые платежи – 2,8 млн. руб. (122,1%);

— доходы территориального экологического целевого бюджетного фонда – 532,2 тыс. руб. (162,5%);

— доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 1,9 млн. руб. (54,4% от плана).

Несмотря на некоторое увеличение доходов, зависимость местного бюджета от поступлений трансфертов из республиканского бюджета остается по-прежнему высокой (около 45,5% по социально-защищенным статьям).

69,2% от общего объема расходов были направлены на финансирование социально-защищенных статей (оплата труда, отпускные, продукты питания, опека и попечительство, социальные пенсии, льготы по коммунальным услугам и транспорту и др.).

В соответствии с решениями Совета народных депутатов значительные средства были предусмотрены на реализацию различных программ, что позволило более точечно и целенаправленно использовать финансовые средства на решение существующих проблем.

В частности, в рамках Программы расходования средств от налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территорий города Каменка проведены работы по обустройству и текущему ремонту ряда объектов городского хозяйства. Начаты работы по первому этапу строительства Сквера героев в городе Каменка и работы по новому кладбищу.

Во исполнение Программы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 131 тысяча рублей была выделена из местного бюджета на приобретение квартиры для сироты, завершившего обучение.

Большой объем средств освоен в рамках Программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности.

В докладе было отмечено, что одной из особенностей бюджета 2019 года являлось включение в его состав Программ расходования средств Фондов экономического и социального развития Каменского района и города Каменка.

29 сессия Совета народных депутатов от 31 января текущего года утвердила положения о фондах, задачей которых является аккумулирование средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества и других средств, предусмотренных решением сессии Совета об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Как показывает анализ, уже есть первые результаты.

За счет средств Фонда экономического развития осуществлена замена электропроводки в Каменском центре развития ребенка, ведутся работы по капитальному ремонту с пристройкой к эстраде в парке культуры и отдыха им. П. Х. Витгенштейна, благоустройству территории сквера героев Великой Отечественно войны.

За счет средств Фонда социального развития проведен ремонт памятника В. И. Ленину на центральной площади Каменки, приобретены материалы и проводятся работы по реконструкции сетей освещения стадиона «Октомбрие» Каменской детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва, приобретены мебель и компьютерная техника для Дома детско-юношеского творчества, установлено ограждение для детского купания на городском пляже, ведутся работы по монтажу системы озвучивания в парке культуры и отдыха им Витгенштейна.

В отчетном периоде совместно с государственной администрацией была продолжена работа по обеспечению сохранности и рациональному использованию муниципального имущества. Советом народных депутатов было принято 8 решений, касающихся муниципальной собственности, в том числе: об утверждении Перечня объектов, подлежащих малой приватизации в 2019–2020 годах, о списании с баланса Совета народных депутатов основных средств, о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность и др.

В 2019 году были приняты правовые акты о приватизации 2-х объектов недвижимости муниципальной собственности – в Каменке и Константиновке. Материалы по другим объектам недвижимости в настоящее время находятся в работе государственной администрации.

В текущем году, как и прежде, в поле зрения Совета народных депутатов оставались вопросы стимулирования предпринимательской деятельности населения, как важного фактора развития экономики района. С учетом изменений, вносимых в действующее законодательство по видам деятельности, осуществляемым по патенту, и стоимости патентов Совет народных депутатов оперативно вносил соответствующие изменения в местные нормативно-правовые акты. Причем, стоимость патента практически по все видам деятельности по-прежнему устанавливалась по минимальной шкале, что способствовало созданию наиболее благоприятных условий для предпринимателей. Наиболее востребованы у нас патенты по таким видам деятельности, как торговля и общественное питание, КФХ, сфера услуг, промышленность.

Вступление в силу с 1 апреля 2019 года ряда Законов ПМР о специальных налоговых режимах и принятие соответствующих нормативно-правовых актов Советом народных депутатов позволило увеличить общую численность предпринимателей и поступления в бюджет от предпринимательской деятельности.

Если по состоянию на 1 апреля 2019 года в Каменском районе и г. Каменка работал 1091 предприниматель, то в настоящее время их число составило 1215 человек, в т. ч.:

по упрощенной системе налогообложения – 24 чел.

по патентной системе налогообложения – 577 чел.

крестьянско-фермерские хозяйства – 603 чел.

самозанятые лица – 11

Общая сумма поступлений в бюджет от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по состоянию на 01.12.2019г. составила 1,9 млн. рублей.

При этом поступления в местный бюджет по упрощенной системе налогообложения за этот же период возросли с 329 тыс. до 767 тыс. руб., т. е. в два с лишним раза.

В отчетном периоде была продолжена работа Совета народных депутатов с дирекцией Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики, с Советами народных депутатов сел района и непосредственно с самими заявителями по выдаче займов физическим лицам на развитие личного подсобного хозяйства. Данная программа действует уже в течение трех лет, но интерес населения к займам не падает. Это говорит о востребованности и высокой эффективности данной формы социальной поддержки населения государством. Люди берут займы на приобретение домашней птицы, свиней, КРС, кроликов, развитие пчеловодства, приобретение семян и саженцев, мотоблоков и комплектующих к ним и другое..

За последние 3 года возможностями программы воспользовались   около трехсот жителей нашего района, в т. ч. в 2019 г.— 67 человек. 11 заявителей ждут получения средств в ближайшее время.

В межсессионный период работу Совета обеспечивал в пределах предоставленных ему полномочий Президиум Совета народных депутатов. В 2019 году состоялось 14 заседаний Президиума, на которых было рассмотрено 96 вопросов, касающихся различных сфер жизни района и города. Значительную часть в повестках дня занимали вопросы бюджета (9 решений), местных налогов и сборов (6 решений), муниципальной собственности (6 решений), т. е. тех вопросов, которые относятся к исключительной компетенции Совета.

Активно работали в 2019 году постоянные комиссии Совета народных депутатов. Ими проведено 67 заседаний, на которых рассмотрено 118 вопросов. Для получения выверенных решений продолжена практика проведения совместных заседаний комиссий.

Отдельно Матвеев В. А. остановился на анализе работы депутатов с избирателями, важнейшее место в которой занимает исполнение наказов. Впервые в текущем году на эти цели было выделено бюджетное финансирование, что позволило в рамках муниципальной программы исполнения наказов избирателей выполнить 33 наказа на сумму 232 тыс. рублей.

Большое внимание в отчетном периоде уделялось работе с обращениями граждан. За период с января по ноябрь 2019 года включительно в адрес Совета поступило 135 обращений, в т. ч.: 99 – устных, 33 – письменных, 3 – в электронном виде. Поступившие обращения касались вопросов благоустройства территорий, жилищных проблем, выдачи беспроцентных займов, налогов и сборов и др.

Общий документооборот (в том числе по электронной почте) составил за 11 месяцев 2019 года 1183 документа, из них 592 входящие, 591 — исходящие.

Принимая участие в законотворческом процессе, Совет народных депутатов дал за отчетный период 374 заключения на проекты законов, вносимых на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики. Часть   из них нашла своё отражение в принимаемых актах.

В целях   повышения информированности населения о деятельности Совета осуществлялось активное сотрудничество с районной газетой «Днестр», другими средствами массовой информации, работал сайт Совета народных депутатов Каменского района и г. Каменка.

Особо в докладе было подчеркнуто, что деятельность Совета народных депутатов в будущем году будет проходить под знаком трех больших событий: 75-летия со дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне, 30-летия Приднестровской Молдавской Республики и выборов в Советы народных депутатов всех уровней.

Совет утвердил отчет председателя Совета Матвеева В. А. о деятельности Совета народных депутатов Каменского района и г. Каменка в 2019 году и определил приоритетные направления своей работы на 2020 год. Депутатам, постоянным комиссиям Совета народных депутатов были даны рекомендации в части организации своей деятельности на следующий год.

В соответствии с повесткой дня депутаты заслушали отчеты о работе двух постоянных комиссий Совета: по вопросам законности и правопорядка и мандатной, по вопросам депутатской деятельности, этики и взаимодействию с органами местного самоуправления.

По предложению государственной администрации Совет внес изменения в решение 29 сессии 25 созыва Совета народных депутатов от 31 января 2019 года «Об утверждении бюджета Каменского района и г. Каменка на 2019 год» с целью выделения средств на приобретение новогодних подарков для дошкольников и младших школьников.

В соответствии с предоставленными законодательством полномочиями Совет народных депутатов назначил Иладий В. И. членом Центральной Избирательной Комиссии Приднестровской Молдавской Республики.

DSCN5980 DSCN5983 DSCN5988 DSCN5990 DSCN5992 DSCN5993 DSCN5996 DSCN5999 DSCN6008 DSCN6010 DSCN6018 DSCN6042 DSCN6043 DSCN6046

Дополнительная информация